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统治一个国家，自然要照顾到每个阶层的利益。

对于普通老百姓这一阶层，大明在现在就做得非常不错。

但是对于贵族和乡绅阶层，文继明认为帝国政府方面到现在为止，做得还远远不够。

对于贵族阶层来讲，尤其是那些前贵族们，大明帝国可以说使他们的收入减少了很多，固然他们现在不需要供养庞大的军力，来保证自己的利益不会受到损害。

但是现在大明帝国将诸侯所有的领地收为国有，这些贵族现在的收入，可以说比以前少了很多。

而那些在各地的乡绅们，则是大明帝国分布在各地的，有着不少资产的家族，他们在当地的社会当中有些相当的影响力。

这两个阶层，必须要提高他们的政治地位，让他们的利益与帝国的利益结合起来，并且诱导他们投资开发他们本地的工农业。

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