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在罕虎的授权下，子产组建了由能人贤士组成的新一届内阁：其中冯简子擅长决断；子大叔外貌美秀而善于辞令；公孙挥对列国时政和各大小家族之历史和现状了如指掌；裨谌善于谋划，但是他有个毛病，就是在野外进行谋划则能成功，在城里则多失败。

郑人要对某外交问题作出决断时，子产先向公孙挥询问涉事国的基本情况，且让他书写外交文件；然后他会与裨谌一同到野外去，对可行性进行谋划；最后将结果告知冯简子，让他做出决断。方案如果通过，便派遣子大叔出使该国，以完成任务。

在子产执政期间，郑国的外交事务几乎没发生过失误。

郑国的“乡校”本来是士子弟们学习的地方，国人也经常聚集于此议论政事。子产担任执政初期曾颁布过一些激进的法令，国人们心存不满，在那段时间里经常聚在乡校中抨击他的政令，甚至还对他进行人身攻击。

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