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不知道为什么，法正越是想办法在凉州解决羌族的民生问题，羌族反叛的次数反倒就是越多。

他在凉州本地屯田，同时又大力的开办官府马场，同时用刘琦资助给他的物资，来提升羌族部落的水平，帮助他们提高生产力，还大力推行賨布之政，减少羌民的赋税，让他们有能力来发展自身，保证温饱，以减少矛盾冲突。

哪曾想，这个矛盾越减越多，这倒是让法正始料未及的。

这些凉州的羌人，到底是什么毛病？怎么越对他们好，他们就越是嘚瑟，不识好歹么。

就在法正一筹莫展的时候，新任的西域都护贾诩抵达了凉州。

通过向法正了解了当下的情况之后，贾诩当即定下政策，停止一切对羌族的援助，同时将对羌族的赋税抬高，抬高到之前的三倍。

这一点，令法正大为不解，他当即向贾诩请教：“都护这么做，不是逼羌人造反吗？”

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