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世界大会理事会是在国际事务上有决定性作用的的机构，但它只是对各国间事务特别是三大计划中的遮阳伞计划与超级发动机计划上有较大的决定性权威。

不过它对全人工种植计划的权威性就不大，那是因为前者需要各国合作，后者乃是国内事务为主。国际合作不可能各吹各的号，国内事务理事会虽然有建议、指导、督促权，也让各国将技术公开出来并促进各国间的协作，不过这些不等于有强制权。

因为全人工种植各国永久性建筑进展缓慢，于是就有了木头棚加土壤覆盖临时性建筑的出现，不过这样的建筑物主要是由遮阳伞已经遮盖的地方在运用。

这办法材料易得成本低，虽然是对全人工种植应急非常好，但这个技术无法解决电力缺口，所以各国也是只能少量应用。

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