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京城并没有乱，天子脚下总是财帛汇聚之处，这里的富人多如牛毛，他们有能力撑过任何饥荒，这里也不是一个工业化城市，更多的是手工业就业者，收入相对也较高一些，有一些储蓄，不至于立马断粮，话说回来，即便是要饭，在天子脚下也饿不死。

松江府等工业城市之所以会乱，说回来了还不是穷的。这些情况京城的官员也都了解，他们能想到的解决之道，无非是救济、施粥这些应付农业社会自然灾害的措施，该做的也都已经做了，但工会并不罢休。

这是跟以往任何一次饥荒不同的乱局，反叛者讨要的，并不是暂时的活路，不是一口吃的，而是权力。所以从一开始，就有官员力主镇压，认为这是反叛。

官僚集团普遍痛恨工会，因为没人愿意让自己头上有太多的主子，官僚制度运行了上千年，头顶上只有一个皇帝，现在工会又要求建立一个议会，让议会监督官府，凭什么？

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