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发动百姓的最高境界肯定是淮扬人民用独轮车推出淮军的伟大胜利！

但这个最高境界，陆四知道他达不到。

人贵有自知之明，以陆四现在的施政方针，以及对淮军融入时代特色的领导，充其量他上冈陆文宗就是个缩小版的李自成。

真正的反贼。

与革命毫不沾边。

那么，如何才能将自己从小号反贼变成大号反贼，进而同李自成那般问鼎天下，与那铁蹄入关的八旗一决雌雄！

陆四认为除了用一切手段来调动淮扬的一切资源为淮军所用外，就是调动他所构建的属于淮军的新官僚体系的能动性和积极性。

这方面，从前实际负责漕运的郑标干得很好，思路很好，执行得也很好。

半个多月时间，已经实筹三万多石军粮，另有近五万石在运输途中，绝对能当一个干臣的评价。

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