“这是作甚，想做节度使么？”彼时邓党为何能祸乱朝纲，甚至覆灭强盛至极的天启，最重要的原因就是邓党人丁兴旺，且尽数在军旅之中，甚至当时有天下节度使，邓氏三分占其二的说法。

烈祖开国之后，吸取前朝教训，改革府兵制度，使得朝廷对于军队的掌控力大大增强，同时也由于向回纥借兵之故，启朝在西域的控制力也大不如前。

不得不说，贺熙朝提及之事，确实是朝廷大患，也一直悬在轩辕曜心头，预备待亲政后着手一一解决，想不到先被贺熙朝提了出来。

“贺鞅本就是大将军，天下军权尽在其手，何必多此一举？”周俭昌疑惑道。

轩辕曜摇头，“这倒不是，他虽是大将军，可只能调动十六卫，各州之兵，还需三省宰相签押，以及朕的虎符。幸亏文圣皇后三省改制，就是天子也不能一手遮天，仍有宰相牵制。贺鞅为何屡屡受挫，便是三省宰相，他无法尽数收买之故。”

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