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鲁肃提议不要追究原来追随曹操人的责任，这些人跟随曹操的时候，或多或少做过与徐州为敌的事情。

现在拿了下许都，为数不少的人没有跟随曹操跑掉，现在这批人，人心惶惶，不知道会不会被清算。

这其中有郭嘉的一家，程昱的一家，等等还有一些就是曹操直属的商人、商队等等。

鲁肃提议：“主公应该尽快发布安民告示，宣布以往的事情既往不咎。还有就是牢房里关押的人也要重新审核一遍。因为交不起税进来的，反对曹操进来的，罪轻的都给放了。”

徐庶也是这个意思，现在吕布拿下了许都，意义重大，在这个关键时刻最需要的就安民，绝对不能学曹操乱杀无辜。

吕布当即同意了，先安民。

宣布了几项政令，农税保持不变，商税依旧实行三十税一，原来追随曹操的一些人既往不咎。

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