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为了提高香江社会福利体系的运作效率，高弦赶在前任港督卫亦信下台之前，突击提议，把综援、生果金、伤残津贴等等的老机制，和养老金这样的新机制，进行整合管理，就现实操作而言，肯定需要一个过程，并非几个月的功夫，就能达成的。

可也正因为如此，当某个环节出现迟滞时，尚处在过渡阶段的整个香江社会福利体系，便很容易出现显而易见的问题。

此时末代港督面对的就是掉链子引发的乱糟糟局面，其所受到的最直白的沉重压力就是，为什么你没来之前都是稳稳当当的，可走马上任之后就满地鸡毛了？

末代港督窝火啊，身为一个老牌的政客，在他的设计当中，像此类“有奶就是娘”的牌，会拿来为自己的目的服务，至于具体操作，可谓烂熟于胸；可还没等拿稳这个牌呢，就开始烫手了。

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