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位于湖北西南端的郧阳府，本身就是大明政府为处置鄂、豫、陕三省流民而建。郧阳毗连川、陕、豫，为锁钥之地。境内山大林密，人烟稀少，官府的统治触角难以企及，成为穷苦百姓逃避天灾人祸避难之所。明朝中后期，破产农民潮水一般的涌入郧阳府，随即占据了这里。

由于郧阳府人烟稀少，自然条件优越，“南人利於水耕，北人利於陆种，官府在镇压无果，流民仍然不断涌入的情况之下，专门为流民而设置了郧阳府，因此可以说，郧阳府是专门为流民而设。

大明王朝实行为防止流民作乱，对抗官府，实行轻税赋，宽徭役的休养生息政策，民众生存条件优于平原，导致民众流徙日渐频密，郧阳、均州等地店铺林立，商贸畅通。

但由于崇祯朝迁入的流民太多，也使得这里的土地问题日益尖锐，人多地少，各地，各派流民间的争斗，火拼层出不穷，官府也是懒得管理，反正只要不造反就行。

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