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丞相与司徒虽然都是治民，区别却很大。

丞相是真正的一人之下，万人之上。掌兵权的太尉名义上与丞相并列，实际上却要稍逊一筹，只能与被称为副丞相的御史大夫比肩。

在汉初行丞相制的时候，由太尉转丞相是升迁，官至丞相才是真正的位极人臣。

即使是董卓这样的武夫也清楚这一点，所以在他有篡位野心的时候自任相国。

相国就是最初的丞相。秦时称相邦，汉代为了避汉高祖刘邦的讳，改称相国，后来又改称丞相。

光武帝延续了西京末年的司徒制，不设丞相，就是要抑制相权，增强皇权。

深知刘协对兵权重视的荀文倩当然不会天真的相信刘协会恢复汉初的制度，让荀或担任丞相，却能看出刘协对荀或的期望很高，丝毫不亚于杨彪父子。

仅是这个态度，就足以让她心花怒放。

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