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沈川语重心长的对黄柏说道：“望垣县在我接下来的计划中举足轻重，还望黄县令能尽心尽力，以后天水郡乃至凉州的繁荣饶不开黄县令的功绩！”

望垣县对沈川很重要，上邽是沈川选定的天水郡龙头，肯定是要第一个发展起来的，但是仅仅靠上邽一县想要带领天水乃至凉州的发展还远远不够，第二个地方沈川本来打算选冀城的，那里本来就是原天水郡和凉州的治所，是天水最大的城市，而且处在渭水的和散渡河的交汇处，地理位置优越。

现在看来，没了氐人威胁的望垣县远比冀城更合适，长离水两岸的的资源不必散渡河差，而且这里的世家力量远比冀城薄弱，还有最重要的一点儿，这里处在上邽去金城的路上，更适合沈川的远景规划。

还有氐人自治乡的进行而非常重要，一旦用这种方式归化安抚氐人成功，就是以后处理凉州异族的典范和先例，这对异族人过近办的凉州意义太重大了！

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