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治大国，如烹小鲜。

盐铁之事情关乎大明2万万百姓的切身利益。

大明的盐税使用的是纲盐制。

持有盐引的商人按地区分为10个纲，每纲盐引为20万引，每引折盐300斤，或银六钱四厘，称为“窝本“，另税银三两，公使(运输)银三两。以“圣德超千古，皇风廓九围“命名，未入纲者，无权经营盐业。

如果想要合法贩盐，商人必须先向政府取得盐引。商人凭盐引到盐场支盐，又到指定销盐区卖盐。

算下来，大明的盐税收入应该是每引得银六两六钱四分，总共应得白银一千三百二十八万两白银！但实际上这些年每年的盐税收入尚且不足两百万两白银。

盐是人类的必需品，大明成立200多年，人口不断增加，盐税不增反降，原因何在？

还不是，大盐商勾结狗官垄断了盐场，让众多商人即便有盐引买不了盐。何谈销售呢？

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