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杜英入主长安之后，也在着手规划长安新城。

盖因之前的汉代长安城，历经几次大战，残破久矣，氐人在长安的时候，因为人口凋敝、内乱外战从未停休，所以还能够忍,到了都督府成立，关中无战事、长安的人口快速恢复，小小的长安自然就装不下那么多人了。

但想要建设和有钱建设又是两回事。

最终都督府也只能采取折中的方案，在长安城南规划的新城，并没有高大的城墙，而是用土墙围成一圈，作为外郭。

在如今的关中，开放显然才是主基调，人们所寻求的也不再是如何构筑起来一座高大坚固的城而营造出来足够的安全感，恰恰相反，人们期望能够寻觅到一个能够和四方宾客交流和交换的地方。

显然一个简简单单围起来的区域，既能够体现出来“无规矩不成方圆”，体现出来此地是官府管辖的正经贸易场所，带给人信心，又能够减少高大的城墙所带来的压迫感，彰显关中的开放态度。

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