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另一方面也在于，历史上的盛唐在西域就是实行的类似的管理方法，建立以烽燧、守捉和铺等设施共同组成的巨大统治网，遍布了万里西域的边陲角落，也让安西都护府成为中原王朝真正意义上实现治理西域、而不是只占领枢纽城镇以遥控西域的第一次。

而盛唐在草原上没有这么做，应当也是基于草原已经完全降伏、经济效益和人员人力等等多方面的考量。

毕竟谁家的钱也都不是大风刮来的。

人员人力方面，杜英现阶段的确还不能解决，但是经济效益方面，杜英很清楚草原上的矿产，尤其是开采环境没有那么恶劣的漠南草原，其矿产一旦能够用于中原的工业，无疑将会促进工业的长足发展，尤其是会大幅度降低蒸汽机器的生产规模和使用成本。

而基于这样的利益需求，维持朝廷在草原上的统治，就会从一个到底值不值的问题直接变成“咱们今年再开多少矿”的问题。

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