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率先清丈应天府、镇江府、常州府、苏州府、松江府五府是基于现实的考量。

朱琳泽要的是高质量的清丈，而不是敷衍了事，以目前他的能力无法在整个南直隶和浙江同时进行清丈田亩的工作。因而只能退而求其次，进行分批清丈，先清丈其中的五府。

此五府都是非常富庶的州府，要是清丈工作顺利，可保朝廷明年财政无虞。

再者，就算财政不足还有查抄的家产作为打底，这些查抄来的家产够朝廷两到三年的用度，也就是说朱琳泽要在这些抄没来的家产花完之前完成南直隶和浙江的田亩清丈工作，以解决朝廷的财政问题。

当然，这一切都是建立在不对外大规模用兵的情况下，正所谓大炮一响，黄金万两，要是陷入长久的消耗战，这些抄没来的家产绝对用不到两三年。

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