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秦戈也把秦构折腾自己手下官员，逼着他们办事的技能学会了八成，在他提出来国籍这个理念后，自然是想方设法逼那些官员商议出一个完善的章程去执行。

刘三为了让徐国这里的选举制对大乾而言更有参考意义，让自己将来被大乾朝廷问责时少点罪过，也在执行的时候加了一点自己的想法进去。

于是那些到徐国，还不打算当徐国人的乾人就拿到了一个可以在徐国生活，经商十年的许可证。

而那些在东瀛土生土长的东瀛人也只拿到了在徐国生活十年的许可证，这也就意味着他们在十年内拿不到徐国国籍，就只能去西洋诸国讨生活。

秦戈也认了这件事，毕竟在徐国的东瀛人大量前往西洋诸国后，愿意离开徐国的东瀛人越来越少，他也想用这个机会撵一批东瀛人出去。

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