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骆天明一开始大开商铺，大办学堂，本来只是想拉拢文人之外的其他阶层，培养一批利益攸关的盟友，一旦有事也可以用来自保。

可没想到被宋仁宗拉上了改革派的贼船，在改革的过程中，商人和学堂都起到了极大的作用，再加上骆天明在改革上屡屡提出切合实际的建议，所以在不知不觉中，成了改革派的领袖，连范仲淹和富弼都屈居他之下。

改革成功后，朝廷的官制变的简单明了，最高的职位依然是三个，但不再是中书门下平章事、枢密使、三司使，而是首相、枢密使、监察使。

首相管政务，枢密使管军事，监察使负责监察所有违法违规事件。

首相的权力最大，所以其下还有四到六个辅相，既是分权，也是分担政务；

枢密使是本来就有的，其实只相当于唐朝时三省六部中的兵部，只是宋朝的情况不同，对武将控制的更严格，这个位置也就显得更重要一些；

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