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慕容锦谦十分无奈的开口，很多地方，农民真正拥有自己田地的很少，上等良田，中等良田，大多捏在乡绅地主的手里，下等田地主也看不上，可落在农民的手里，却因为田地当中肥力不够，收成不好，每年收获的粮食，也只能保证一家人半饱，生活无比清苦。

“所以你一个多月前上书陛下，要求各地将荒废，或者遗弃无主的下等田全部造册纳入国有田地当中，如此一来，等古稻将在贫瘠地区推广种植的消息传开时，各地被纳入国有的田地，就可以免费分配给各家各户？”唐心甜立刻明白慕容锦谦心里的想法。

“我也是跟搬迁过来的百姓接触多了，了解一些情况后，想到的办法，希望这样最大程度的令百姓们分到属于自己的土地。”慕容锦谦点了点头。

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