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不过这个事情真要做起来，还是非常繁琐的。就只是整顿各卫所的情况，就是一件大工程。

当然了，崇祯皇帝也根本没有那个意思，要求一下就在全国范围内铺开。他首要做的事情，就只是修京畿之地铁矿区到京师的铁路。因此，第一批要改编的卫所，也只是京师周边的卫所而已。

到了明末这个时候，卫所制度最为严重的问题，其实是军田被私人侵占。或者是地方好强，或者是军中将领。以至于当年太祖皇帝引以为豪的，说百万军队不用费朝廷一分钱的情况，根本就是不可能的事情。

另外，军中将领把本所的军户当牛马一样使唤，也是明朝中后期的一大弊端。

如此种种，导致明末各卫所的军户有大量逃亡现象。账面上一个千户所，可能连三百人都不到。

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