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三天后，涿州州衙发出以棉换粮的计划布告，并派人到各个村子宣传，所有百姓可以自主选择，州衙扣除粮税、损耗之后，每亩地补偿六斗麦子，六斗米。棉花种下之后一个月，发三斗麦子；第二个月发三斗；棉花成熟之后，采摘完毕，交给州衙之后，发剩下的六斗米。同时，凡是种棉超过30亩的农家，免徭役。

补偿米和麦吸引不了太多人参与，因为一般的地都是两季，除去缴农税之后，普通百姓家也能剩这么多，如果你精耕细作，还有可能更多。免徭役就不一样了，徭役属于自带干粮给朝廷白干活。万一耽误了农时，就悲惨了。

大明朝规定“民有田则有租，有身则有役”，十六岁以上，六十岁以下都要服徭役，徭役种类有很多，比如修河治水、修陵寝、铺路修桥，乃至轿夫、皂吏、巡拦、铺兵、伞夫、狱卒，花样繁多，能折腾死百姓。

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