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在越是混乱的时代，开府和尚书台制度越是重要。

一个将军厉不厉害，并不是看他是重要将军还是杂号将军，更加重要的一点是他的权利，或者说特权有没有。

比如刘备当年就是重号将军，大汉左将军，皇叔刘玄德。

这名字听着是不是特别唬人？

但是这俩玩意既没有俸禄也没有实际权力，甚至最穷的时候连个立足之地都没有。

这个时候这俩位置还有个什么用？

但刘备在这个时候仍然被称之为一方诸侯，是公认的诸侯。

为什么？

因为他开府了，他的官职是大汉左将军，开府！

开府就是可以设置自己的官吏将校，那是独属于自己，甚至可以说不属于朝廷的部曲和势力。

所以这才是一个势力形成的前提。

如果说刘备的左将军开府还不够明显，那么另一个人的开府就很明显了。

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