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因为，在百年大征拓的尾声和末期；除了五方天竺、南海列岛，大小澳、新洲、南部膻州、泰西大秦等广大域外之地，四夷九边的临近地方，差不多都被各种屏藩诸侯给见缝插针式的占满了。

因此当时子嗣众多的咸元天子，眼见诸多外戚、勋贵和宗亲，都已经没有什么食邑可封了。于是绞尽脑汁，在九州之土不可实封的祖宗家法上，打了一点点的插边球或者说开了一道小小的口子。

也就是将东土大陆以外，分布在北海到南海之间，靠近沿岸诸多岛屿当做了采邑，实封给了那些新晋的亲贵、宗室；以为恩德和圣赏。因此，这批的新爵也由此成为了一个颇为特殊的存在。

说他们是正儿八经的藩爵嘛，却又根本比不了那些原有的诸侯分藩；可以如古时诸夏一般的裂土封镇一方。说他们是国爵嘛，却又实打实拥有，位于大小海岛上的采邑和迁徙安置的若干领民。

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