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饭后朱以海回到庄园，提出白塔寺改小学校外，还要兼做社仓。

原先在县乡设有义仓，按亩捐纳义仓粮，每税亩纳两升，义仓实际上已经变成一种强制交纳的义仓税，不过这些义仓粮入仓后，是官督民管，由地方推举德高望重的士绅组成义仓理事会，管理监督。

义仓粮也专用于免费赈济灾民。

现在朱以海倡议各地再建社仓，又或可以叫保甲仓，社仓为百姓结社自助模式，由朝廷从常平仓借米为仓本，也可以由大户出借，或从官田中拔出一部份官田做为仓本，或以田地出租所得租米为本。

社仓的经营方式有两种，都是官督民管。一种就是贷放式，将社仓粮贷给请米的社民，等粮食丰收时再将米连同息米还仓。贷放收息规则是每石米收二斗息，遇粮食歉收年份，息米减半，遇到大灾荒时，免息。

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