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韦扶风身为川南节度的最高统治者，他很少亲身过问治政，大半时间用于军事和官职的置立。

正因为他制定了完善的官吏体系，才使得川南统治很快的进入了官治运转。

都督府，转运司和白虎堂，形成了督法，理财，武力的分权军事体系。

加上兵府与地方官吏的民事管理体系，使得官员各司其权，都明白该怎么做事。

川南节度的置立，韦扶风与大多数官员的心态是完全不同。

韦扶风需要顾虑内外全局，担心川南节度统治会不会覆灭，自己能不能够活下去。

大多数官员的心态却是眼前利益，他们没有很强的性命危机。

三国时期鲁肃对孙权说，江东之臣皆可降曹，唯有主公不能降，臣之投降还能够富贵不失，主公却是会丧命灭族。

韦扶风身为川南节度使，深知川南节度被覆灭，他必然会是陪葬的下场。

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