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以村为单位，清查丁口，设立保甲法，把整个归德地区列为战区，本地人口流动开设路引，凭路引流动，直至战事结束。

此举可最大限度地限制北军军情司撒下的暗探，以及残兵土匪，限制他们的活动空间，让他们寸步难行。

清丈田亩，以人头为准，分田到户，这是江南新政的核心内容，也是最能拉拢基层人心的一项政策。

村村之间，设立哨所，重金悬赏，凡乡村捉拿一名北军间谍卧底，或是土匪残兵，重赏银五十两。

凡窝藏此类人等，全村连坐，除主犯严惩之外，在救济粮食的发放，土地分配等方面，降一等级处置。

一系列的有效措施，被雷厉风行的贯彻下去，商丘周边各县肃然，再加上罗龙云与徐基等驻军的集中打击，北军在周围各县的残兵土匪，间谍暗卫损失惨重。

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