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八月中旬，朝廷天使前来灵州城宣旨，特授朔方节度使留后韩璞为朔方、河西（遥领）节度使，其妻刘氏封夫人。

陈秉文得知消息后，即刻前来找李耀武。

两人分主客落座。

陈秉文喜道：“明公，秉文听闻，朝廷已封留后为节度使？”

李耀武笑道：“先生来的正好，我也是刚收到消息，正准备前往牙城呢，先生来的如此匆忙，必是有所教我。”

陈秉文道：“明公，此事对吾等营田司是一个好机会。秉文建议，趁节帅现心情大好之时，申请将营田司常备都扩编。现营田司八堡八千户军民安危，仅系于五百常备士卒。外需防羌人诸部落二十余万，内需镇营田司羌人五千余户三万余人，不啻于稚子怀千金于闹市之上。明公，匹夫无罪，怀璧其罪呐！秉文认为，常备都至少应增至一千，而且新增常备士卒要以羌人占多数，以稳定羌人人心。”

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