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秦国大肆的抓捕六国遗贵，秦皇为此感到满心欢喜。数月之后，山东又遭了一场严重的旱灾。官员将百姓受损的情况报入咸阳，皇帝为此忧心忡忡。就在此时，忽然又有山东的官员前来报告了另一件事情，说琅邪台已经竣工了。秦皇此时便想起了徐福，就想以体察灾情为由，再次出巡东方，想早点敦促徐福为他出海寻求长生之术。

百官闻听皇帝又要出巡，全都报以反对之声。左丞相隗状领头劝谏道：“陛下，山东灾情严重，朝廷应该派出官员抗旱赈灾，您怎能在这个节骨眼上出巡啊？”秦皇道：“朕就是为了体察灾情才决定出巡，你们为何拦阻？”隗状诚惶诚恐道：“臣斗胆请求陛下：现在应该派出官员到山东视察灾情，然后根据情况开仓赈济灾民。百姓有了粮食，一定对陛下感恩戴德，这比出巡的效果要好的多啊！”右丞相王绾也道：“隗丞相说的很对，此时出巡，百姓无异雪上加霜，不如把出巡的钱粮节省下来赈济灾民。”秦皇听了二人的话，很不高兴地说：“出巡的奉养全由官府提供，不让百姓出一钱费一物，怎能说是雪上加霜？况且六国灭亡，一部分人很是不满。朕要亲自体察灾情，消除他们的怨恨，此举正是为我大秦子民着想。何况天子料民，古来有之，你们何必多言！”

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