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遏北边境有一个叫做遏纳借的小城，城不大，却以养马闻名，尤其是战马。整个遏北一朝，每年有八成左右的战马，都是由遏纳借贡上的。

朝廷越来越大的需求，导致越来越多的养马人涌入遏纳借。人多了，粮食就不够了。

遏纳借的城官几次向朝廷求援无果之后，索性也就断了这个心思，亲自组织百姓，逢粮必抢。

但这个城官虽然对朝廷十分怨怼，爱国之心还是有的。抢粮必然不能只薅自家的羊毛，很快，他就把目光盯在了离边境不远的，端朝的澜元镇身上。

遏北本就是马背上的国家，遏纳借凭借自己的战马，多次侵袭澜元镇。却并不久留，抢了粮就跑。朝廷虽然有心治理，但是现在尚且自身难保，实在倒不出手来解决。万俟谦为了此事筹谋多年，也没能想出一个十全十美的办法，可以彻底解决问题。

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