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每个时代都有每个时代的策略，没有一出来就完美无缺的制度，真正行之有效的规则，都在利益相互的各方彼此之间“磨合”出来的。

涅槃计划是赶着火候出炉的，就算它设计的再周全，也不可能考虑到所有情况。

从颁布至今，各种制度已经不知道改了多少，有的是地方决策，有的是中央命令。

但是，如果没有遇到“意外”和“抗议”，很多人就勉强凑合过去了......显然，有些东西是无法凑合的。

至少，当初的设计者，就应该没想到一旦外域探索遭遇了“大失败”，是否还需要针对幸存者的战利品客以重税的情况.....严格按照制度执行当然可以，那么，伤的就是人心了。

或许远在天边的中央无所谓，他们反正需要不断的实例、特例完善还没成型的“探索者制度”。

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