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陈墨之前读书的时候。

老师曾跟他们说过，古代赈灾，大多是以下几种方式。

一是直接发放银钱，让灾民自行买粮。

还有一种隐性的赈济，即招募饥民兴修水利工程，也叫工赈，此法即赈济了灾民又减轻了国家的负担。

灾情稳定后,国家还会有条件的向灾民贷借粮种，生产工具乃至田地，以便让灾民们恢复生产，自力更生，通常还会免除灾区小民几年的赋税钱粮。

不过老师说是这样说，可是具体如何实施，可没教过他。

陈墨也不懂这个。

因此,他便想招募一些当过官的，既然身居官场,那多少懂一些，让他们来帮自己管。

陈墨只要负责具体决策就行。

最后陈墨招募了六人。

四人只是寻常的小吏，在县衙干过捉拿人的差事，知道一些日常生活的律法。

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