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十月，岁首。

年关已至，各地官吏陆续到了咸阳。

在这月内，官吏将进行一次年终的大考，即上计！

在秦朝，课是上级考核下级，上计则是下级向上级做工作总结。

上计的流程是：每年秋冬时节，乡、县等各级官吏将辖区内的户口、田亩数、税赋、粮谷出入等汇总编制成‘上计薄’，层层上报至各郡专门负责财会工作的‘上计吏’。

地方的上计吏，将召开‘上计会议’，审理这些数据，并根据朝廷规定作出下一年度的安排，相当于地方的两会。

等到地方会议结束后，基本到了岁末，即九月末，那时各郡的‘上计吏’会率领着相关会计官吏，满载着‘上计薄’和各种备查资料前往咸阳，参加朝廷召开的全国性的‘上计会议’。

这次的主办者变成了九卿之一的治粟内史。

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