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闻言。

嬴政眼中露出一抹异色，道：“外界都在传大秦步子迈得太大，你却说大秦患得患失，犹犹豫豫，依你之见，是想让大秦推行无为而治吧？”

“然大秦好不容易才实现天下一统，让天下从混乱无序进入到有序井然的社会，若是施行无为而治，地方定会重回动荡不安，其中黑恶，只会比当年乱世更差，这又岂是大秦之愿？”

秦落衡摇头道：

“长吏误会了。”

“我非是想让大秦施行无为而治。”

“而是认为朝廷当一定程度放权地方，自古以来，再腐朽的秩序也会比没有秩序的社会要强，如果革新天下之后，不能建立更强有力的秩序，那只是在荼害天下。”

“而今天下新的秩序没有完全建立，地方依旧处于混乱之中，地方官吏虽为秦官秦吏，其实下意识还是维持着以往的秩序，正是新旧秩序的冲突，导致了地方日渐糜烂。”

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