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说是张科惹祸，其实也不尽然，一切还是原江南总督胡宗宪的后遗症。

当初胡宗宪剿倭，为了筹集剿倭经费，曾经在江南九省加赋，又在多地加派，征收厘金，一时间总督府金银堆积如山。

在剿灭徐海、汪直两大海寇后，剩余海寇化整为零，采取小股分散四处抢掠，让明军难以集结大军围剿，只能沿海处处设防。

由此引发的问题就是大明需要精锐兵马驻防沿海，否则那就不是剿倭而是送人头。

基于明军战力不足的困境，胡宗宪启用戚继光之策，大肆招募营兵。

此营兵入伍军饷极低，几乎只能满足基本生活需求，收入全靠剿灭倭寇，以首级换取奖赏。

此计策虽有效提高明军战力，一时间战果斐然，可也存在赏罚不明的问题，特别是胡宗宪需要向京城严家送去的大笔银钱，要么是冒功受赏，要么是克扣军饷。

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