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翌日早晨，朱平安便带着十余位县衙胥吏以及刘牧、刘大刀等人去了北郊避洪区。

在北郊避洪区一种百姓、难民用了早膳后，朱平安将所有人聚集起来，自己站在高处，用自制的喇叭扩音器，向大家宣布以工代赈的政策。

“诸位父老乡亲，自今日起，我靖南开始推行以工代赈。何为以工代赈，简单来说就是......”

朱平安才说了一个开头，底下避洪区的一种百姓、难民便瓮声炸开了。

“啥？俺没听错吧？从今儿起，让俺们干活，还不再给俺们供饭了？！”

“老天爷啊，这是不给俺们活路了啊。”

“狗曰的，县令也忒不是东西，前几天给俺们减量，现在索性连饭都不供了，还口口声声说是俺们父母官，我呸，他不给俺们活路，把俺们往死路上逼，与其饿死，不如抢他娘的。俺就不信了，咱们这么多人，他们能拦得住......”

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