“内阁如何票拟？”

听了黄锦的描述，嘉靖帝闭目了片刻，从他脸上看不出嘉靖帝有何情绪，恍若寻常的问了一句。

“回禀圣上，内阁意见不一，分歧附议在下。一则曰海禁乃祖制，万万不能违背，渔樵可于内陆湖泊河流之中，片帆不得入海，况倭寇之祸于市舶，故海禁之制，万不得宽。

另一则曰：倭寇之起，非因罢市舶，因闽浙人下海通番得利，聚徒众盛，遂起狂谋。往年只在沿海侵犯，自市舶罢后则各地深入。据报，真倭数不满千，皆系漳温近海贼徒结伙导引，一如北虏我逆之导也。若宽海禁，则沿海之居民可得于市舶海外之贸，以往之“海寇”亦可转而为海商，不复乱焉，国库亦可充裕数倍。诚然倭寇之中有民专职为寇，此类概不姑息，亦以刀兵施以雷霆之怒。”

内阁的意见不一致，这并不是第一次，以往惯例内阁意见不一致的话就将所有意见罗列到后面，最后由嘉靖帝再行定夺。

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