这就是一把手的优势所在，也是民主集中制里民主与集中的关键所在。

无论是人事调整还是工作分工，他永远占据主导权，一个常委会，没有他的提议，就永远开不起来，书记碰头会，没有他作为主轴，一样无法开。

“袁书记，县经开区和市经开区的差距已经很大了，而城市规划和建设是其中相当重要的一环，这一块若是弱了，恐怕会对下一步的工作开展带来很大的影响，老葛现在精力根本顾不过来啊。”沙正阳耐心的劝诫道：“老丁也很清楚这一点，上个星期安排的工作，建委基本上就是一盘散沙，我问高礼义，高礼义说老葛这段时间忙于交通和国土工作，基本没精力过问建委这一块的工作。”

这是事实，袁成功也很清楚，沙正阳也是抓住这一点不放。

若是寻常，那也罢了，但是沙正阳也说到了点子上。

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