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有计划、成阶段、定目标的明确各领域谋改，这是崇祯皇帝在逐步熟悉大明内情后，愈发热衷的一种方式。

先前崇祯皇帝虽说也在这样做，不过心里却没有过多感受，然而就是在最近一两年间，他却越发觉得以‘五年’为周期，定下目标的重要性。

两三年太短，见不到成效。

六七年太长，太过于耗时。

反倒是取这个中间值，将所定目标逐步推进落实，既能看到初步的成效，又能见到政策的延续。

一个谋划的好政策想真正见到成效，是需要较长时间来沉淀的，毕竟有些事情不是靠急躁就能解决的。

特别是现阶段的大明，是一个贫富差距极大、内外矛盾极多、发展极不平衡、财政极不正常、各种问题极多的大一统中央集权的封建王朝，这也造就想给千疮百孔的旧框架，重新打造一个新框架，其实是一件极为困难的事情，稍有不慎就会爆发各种问题和矛盾。

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