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文华殿，内阁。

“陛下做事，愈发乾纲独断了。”

韩爌心情有些烦躁，看向眼前诸同僚，皱眉道：“以户部所辖国税处，对外发售债券一事，此等关系重大的朝政，当召集群臣议定。

特别是户部有司，应当商榷出此事利弊，根据国朝现有赋税情况，再明确是否该定下此事。

毕竟在此之前，朝廷从没有做过此等事情，若是此事引起非议，那有损的就是大明国威啊。”

温体仁、毕自严、徐光启、周道登等众内阁大臣，流露出各异的神情，就天子要发售债券一事，他们有着不同的看法。

对待这等先前从没有遇到过的事情，内阁这边的意见分歧，还是很大的，像韩爌、周道登、何如宠几人，是持反对意见的。

朝廷对民间发售债券，纵使有部分抄没的田产，甚至是皇庄名下田产，作为债券的锚定物，以消除购买者的顾忌和担忧。

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