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大周邵明元年，公元946年，正月二十二。

仅仅掌握了中原河中、陕州、洛阳、开封、邓州、山南西道五节度使之地的周国，终于完成了政治拼图的最后一块。

张昭以宣布大周实行五京制度，以洛阳为神都，开封府为东京，长安为京兆府，改凉州为西京，称西京承天府，改太原为北京，称北京奉天府。

皇帝暂居于东京开封府，同时以紫亭郡公曹延明为神都营建使，负责营建神都洛阳，以及疏通汴河、阳渠和尹洛水。

于洛阳原大唐皇宫基础上建紫微宫与大明宫，改金墉城为五凉宫。

为纪念家乡，改北邙山为金山，在山南建金山宫，待营建完成就将迁都。

任命南阳郡公张怀庆为西京留守，河东郡公裴远为西京留守副使兼承天府尹。

谯国公曹元忠为长安留守兼京兆府尹，晋国公阎晋为北京留守兼奉天府尹。

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