1694年7月22日，黑水县黑水管委会某间办公室内，烟雾缭绕，气氛凝重。

这里正在召开一场非常重要的会议。参加会议的都是黑水管委会的头面人物，主要有黑水管委会主任、海军第三舰队鲸海分舰队（原鄂霍次克海分舰队）司令、东岸日本公司总经理、黑水县长、宪兵司令部副司令、库页岛地区行署专员、北海道地区行署专员，恰好就是黑水管委会的七位委员。

此外，列席会议的还有黑水钢铁厂厂长、黑水造船厂厂长、黑水枪炮（组装）厂厂长、黑水渔业公司总经理、黑水机械厂厂长、东岸日本公司总经理、大泊植物园园长、黑水交通学院院长等人，基本上都是黑水地区的实权人物了。

这么多的大人物济济一堂，说实话挺不容易的。因为黑水管委会辖区特殊的交通情况，这些平日里散在各处的一把手们要聚在一起，也就只能等五月中下旬港口解冻，春暖花开的时候了。因此，每年一次的全管委会干部工作会议差不多就定在七月下旬，一年中气候最适宜的时候召开。

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