八月初七清晨，天色刚刚蒙蒙发亮。大内皇宫崇政殿外的广场上已经人头济济。今日又是大早朝，京城六品以上官员尽数被准参与早朝。所有的官员都知道，上大早朝便是有大事宣布。不少人相互打探询问今日事由，猜测着早朝的内容。

但少部分其实早已知晓今日早朝要做什么，因为昨天晚上，皇帝郭冲已经将两府三司以及条例司的两位主官请到宫中。严正肃和方敦孺将即将颁布的一部新法给一杆重臣们提前传阅，征求意见。所以，十几名重臣均已知道了今日早朝的内容是什么。那便是要公告天下，颁布第一部改革新法。

昨天晚上，与会的众人几乎没有一个提出意见来。郭冲在询问意见的时候，没有一个人提出反对的意见。吕中天不吭声，钱副相不吭声，枢密使杨俊不吭声，两名枢密副使冯唐和李力山也不吭气。代表三司出席的几名中层官员更是没有任何人多嘴。其实所有人心里都明白，这征求意见只是走过场。条例司专权变法之事，本个月来这部新法从未征求过众人意见，此刻拿来征求意见岂非笑话。实际上，此时众人看到的已经是定下来的规章了。

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