城主府议事厅中。

墙上挂着流云城的区域地图，徐茂生将流云城所处的地理位置分析了一遍，最后总结出阻挡流云城发展成为四级城的难题。

“第一个难题，就是交通。四级城的一大标志就是人口百万，并且拥有繁华的外城。纵观九州所有四级城，无一不是交通便利所在。流云城在这一点上，就没有发展成为四级城的条件。”

叶轩听完之后，觉得他分析得很透彻，看看众人，问道：“城守分析的不错，那么谁有解决办法？”

在场的城主府各级人员互相对望一眼，低声议论起来：“这能怎么解决？流云城就这个条件。”

“就是啊。流云城东面是蟠龙山脉，南面是南荒州，北面三百里荒原，就向西能到洪波城。洪波城还只是一座三级城池，以洪波城的地理位置都没办法发展成三级城池，我们怎么可能做到？”

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