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贺今朝的政策一直都是农村包围城市。
在他进入扬州城之前,派出了大量的宣传干事前往扬州府周遭进行宣传。
大明是以科举取士,掌控这些人来控制天下。
王朝社会的权力体系是金字塔式的。
塔顶是皇帝,谓之皇权。
皇权由一而散于万,尤其是在大一统时期,由行政区划层级构成的权力结构,成为皇权向下延伸的象征,其中最为稳定的是县级行政权力。
县以下多属乡官或职役性质,其职能也多以赋税、治安为主,一般不被视为官僚系统。
县下就出现行政真空。
可是有人的地方就有人情世故。
县下惟宗族,宗族皆自治、自治靠伦理,伦理造乡绅。
但是贺今朝掌控地方多是从基层吏员掌控,乡镇还有农会组织,这里的人可以提拔晋升为吏员。
故而目前锤匪在行政上颇有与吏员共治天下的意思,直接打破了皇权不下乡的策略。
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