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明清虽然在后世一般被统称为皇权的巅峰期，但事实上明朝的皇权高度远远比不上清朝，哪怕废掉了宰相这个职位，权力上依旧会受到内阁的限制。

其中内阁限制皇权的最强大武器，就是封驳权。

简单点来说皇帝想要合理合法的发布一道圣旨，然后交由下层衙门来执行，就必须走票拟批红的流程，公文上面加盖一道由内阁首辅掌管的文渊阁大印，再交给六科给事中审核。

如果没有经过内阁的票拟并且盖上文渊阁印，并且绕过了六科给事中审核，直接下发到执行衙门的话，这种旨意就不合法叫做中旨，底层官员可以选择不执行，让圣旨成为「废纸」。

当然要是内阁大臣们觉得皇帝圣旨太过于离谱，下发到执行衙门简直就是祸乱朝政，直接就内阁票拟阶段给打了回去，这就算是使用了封驳权。

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