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办公大楼院墙外，上访的民工似乎正在逐渐失去耐性，在不停呼喊着口号的同时，用身体猛烈撞击紧关着的铁门，似乎要冲击办公大楼。

梁海星见状，急忙让侯晋生抓紧上前做工作，先稳住局势，以便视情采取新的对策。然后，又令下属赶紧联系饭店，让其抓紧送来些包子，借此安抚一下上访的民工。

梁海星本想将会议室改为处置农民工上访事件临时指挥部，让侯晋生在前面与上访人员交涉，自己与相关人员在幕后研究对策，但侯晋生不同意梁海星的意见，其理由是，如果梁海星不出面，派个主任去和对方交涉，他们会误以为心不诚，在应付他们。这样不仅不能稳住对方，相反，很可能会激化矛盾，使事情朝着相反的方向发展。梁海星觉得侯晋生的建议有道理，但有的同志却不赞成，其主要理由是，局班子三个人，赵良没在家，陆玉泰已不承担具体工作，梁海星是目前局里唯一负责同志，在事情还没有出现转机或缓和的迹象前，一旦梁海星贸然出面，万一发生意外，将没有回旋的余地。甚至还有人认为，侯晋生将梁海星推向前台的做法，有些自私。面对两种不同意见，梁海星觉得侯晋生的建议更有道理，经过权衡，梁海星决定亲自出面处理。

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