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陆宁低声说：「一旦这些东西多了，朝廷的赋税以及兵员流失不说，那多人聚在一起难免会作女干犯科，严重的还会聚众闹事，影响社会的稳定。」

「那么依着子安的意思呢？」

「依照儿臣所见，像我应天府这样的大城市，可以允许他保留五所佛寺，五所道观。每处的寺观，人数不能超过十个。至于下属的那些承宣布政司，只有负一级的衙门才允许有一座寺院和道观，像县城以及乡下，绝不允许有。」

朱元璋点了点头：「这个倒也可行。」

「另外，朝廷需要控制度牒的数量。加大对那些生豆们的考试力度，考试不合格的嘴角去度牒，把他们都编入民户或军户。」

朱元璋再次点头：「这个也可行。」

「最后，陛下还需要下旨，未嫁人的男女不允许出家。另外就是，出家的最低年龄不得小于四十岁。违反者，充军发配。」

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