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大吴的州，跟历史上汉朝的州一样，属于监察区，而非是真正意义上的行政区域。

原本在吴国，郡一级有监察御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。

但是，这些监察御史常年待在一个地方，难免染上了不良习气，有一小部分监察御史可能跟当地的官吏勾结在一起，私相授受，发挥不出应有的作用。

有鉴于此，庆忌为加强中yang集权，决心设立州一级，以监察天下。

值得一提的是，在之前的大吴，郡作为一级行政地方，军民兼治。

郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。

郡守作为郡的长官，边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。

大吴的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。

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