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在确认剿抚并用的宗旨后，弘治皇帝任命刘大夏为三省总督，总理江西、浙江、南直隶三地的军务。

这是不得已为之，因为想要居中调动军队和钱粮军饷，就必须设立个权力大的官员来专职。

否则各省便是一盘散沙，压根就无法做到协调，在军务和钱粮上，也势必会互相推脱。

在历史上，对抗倭乱时，江浙几省就设立过总督。明末更是各种总督扎堆出现，为的就是剿灭流寇。

而刘大夏此行，便是拥有对黥事的专办之权，剿抚都在他一念之间，对双屿岛的谈判，也由他来主持。

这也是由于交通不便，所以只能让熟悉黥事的刘大夏，拥有前线的当机立断之权。

此外，他还有开牙建府之权，为的就是能够镇住这三个省布政司的各地官府。

……

华夏三年4月中，刘大夏带着圣旨抵达了浙江。

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