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徐川现在有些头疼，头疼的事情不少，不过重要的目前来说只有一件，那就是三不管地带的管理。

整个三不管地带，算上边缘地带的那些村落，约莫有五万多人，但是在管理上，根本就没有形成任何系统。

没有官府，没有衙门；没有律法，也没有管理体系。

三不管镇基本上是在混乱中建立起来的，至于管理，也都由一些原本有威望的乡亲百姓和家族担任。

这里没有任何一套有效的律法和管理体系，虽然人心淳朴，但这样发展下去不是长久之计。

特别是在他的带领下，这里开始逐渐走向正轨，逐渐发展和富裕了起来，如果不形成一套正轨的惯例方法的话，后面会越来越混乱的。

所以一套用于管理的草台班子还是有必要建立起来的。

.......

在他的召唤下，三不管地带的各位元老很快就赶过来了。

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